CHỈ THỊ CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH BÌNH THUẬN

V/v : Quản lý thu thuế đối với các hoạt động sản xuất, chế biến và tiêu thụ nước mắm trên địa bàn Tỉnh

Bình Thuận là Tỉnh có nghề truyền thống chế biến nước mắm với số lượng lớn và chất lượng cao. Hàng năm sản lượng hải sản dùng để sản xuất, chế biến nước mắm chiếm tỷ trọng khá lớn (20%). Theo tính toán của các ngành chức năng bình quân Tỉnh ta sản xuất và tiêu thụ từ 20 đến 25 triệu lít nước mắm/năm. Trong đó các DNNN chiếm khoảng 1/3 sản lượng, số còn lại do các cơ quan sản xuất ngoài quốc doanh sản xuất, tiêu thụ. Hiện nay, một số tư nhân ngoài Tỉnh đến liên kết và thông qua một số cơ sở sản xuất, chế biến trong Tỉnh để vừa sản xuất, vừa mua gom nước mắm vận chuyển đi tiêu thụ với số lượng lớn bằng phương tiện tàu hỏa tại ga Phan Thiết nhưng hầu hết đều không kê khai nộp thuế. Mặt khác còn nhiều tư nhân chế biến nước mắm núp bóng dưới danh nghĩa quốc doanh không đăng ký kinh doanh, không kê khai nộp thuế hoặc cố tình kê khai thấp để trốn thuế. Từ đó phát sinh hiện tượng tranh mua, tranh bán, ép giá mua hải sản của ngư dân, tạo sự cạnh tranh không lành mạnh và không công bằng về nghĩa vụ nộp thuế, gây thất thu cho ngân sách Nhà nước.

Để đưa hoạt động sản xuất, chế biến và tiêu thụ nước mắm vào hoạt động kinh doanh đúng pháp luật, Chủ tịch UBND Tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Ban, Ngành chức năng, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn vùng biển và các tổ chức, cá nhân hàng nghề sản xuất, tiêu thụ nước mắm trên địa bàn tỉnh Bình Thuận thực hiện tốt các công việc sau đây:

1/ Mọi tổ chức, cá nhân trong Tỉnh (kể cả những tư nhân ở tỉnh ngoài đến Bình Thuận để liên doanh liên kết với các tổ chức, cá nhân trong tỉnh sản xuất, chế biến, tiêu thụ nước mắm) trước khi hành nghề phải làm đầy đủ các thủ tục theo quy định của pháp luật như: giấy phép kinh doanh, đăng ký nộp thuế với cơ quan thuế sở tại; thực hiện chế độ sổ sách kế toán, chứng từ hóa đơn mua bán hàng theo quy định của Pháp lệnh kế toán thông kê do Nhà nước ban hành; chấp hành đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước và tạo mọi điều kiện thuận lợi để các ngành chức năng kiểm tra, kiểm soát trong quá trình kinh doanh. Mọi trường hợp vi phạm về chế độ sổ sách kế toán, trốn lậu thuế... đều bị xử lý theo đúng pháp luật hiện hành.

2/ Các huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn vùng biển có hoạt động sản xuất, chế biến nước mắm của các thành phần kinh tế, cần chỉ đạo các ngành như: Kế hoạch và đầu tư, Thuế, Quản lý thị trường, hải sản phối hợp kiểm tra rà soát lại toàn bộ các tổ chức, cá nhân thực tế có hoạt động kinh doanh chế biến nước mắm trên địa bàn để hướng dẫn cơ sở thực hiện đầy đủ các thủ tục theo quy định của pháp luật. Đồng thời, uốn nắn và xử lý kịp thời đối với các trường hợp vi phạm. Riêng địa bàn thị xã Phan Thiết giao trách nhiệm cho Chủ tịch UBND thị xã thành lập Đội thu thuế tại ga Phan Thiết bao gồm lực lượng thuế, quản lý thị trường, Công an phường, dân phòng có nhiệm vụ quản lý thu thuế đối với các hoạt động kinh doanh vận chuyển tiêu thụ nước mắm và các mặt hàng kinh doanh khác tại ga Phan Thiết.

3/ Trưởng ga Phan Thiết có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ cho các ngành như: Cảnh sát kinh tế, Quản lý thị trường, Thuế...cung cấp đầy đủ, kịp thời các vận đơn chuyên chở hàng mà các tổ chức, cá nhân hợp đồng thuê ga vận chuyển hàng tháng. Đặc biệt là mặt hàng nước mắm để Đội thu thuế tại ga kiểm tra quản lý thu thuế ngay tại ga trước khi nhà ga đưa hàng hóa lên tàu vận chuyển.

4/ Sở Thủy sản có trách nhiệm xây dựng các định mức kinh tế kỹ thuật về quy trình sản xuất, chế biến nước mắm, phối hợp điều tra nắm lại toàn bộ các tổ chức, cá nhân thực tế đang hoạt động sản xuất, chế biến nước mắm tại các huyện, thị xã vùng biển trên địa bàn Tỉnh để cơ quan Thuế quản lý thu thuế sát đúng, chống thất thu ngân sách.

5/ Giám đốc Công an Tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo các Phòng, Ban chức năng, Công an các huyện, thị xã phối hợp, hỗ trợ chặt chẽ với các ngành liên quan trong công tác an ninh, trật tự và xử lý các trường hợp kinh doanh trái phép, trốn lậu thuế tại các địa điểm tập kết, vận chuyển hàng.

6/ Cục Thuế Tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn các Chi cục Thuế huyện , thị xã và Đội thuế xã, phường, thị trấn vùng biển, kiểm tra rà soát lại toàn bộ các đối tượng hiện đang sản xuất, chế biến nước mắm và đưa hết vào quản lý thu thuế theo đúng luật định. Đồng thời cùng phối hợp với Sở Thủy sản xây dựng quy trình nghiệp vụ quản lý thu thuế đối với hoạt động này. Trước mắt nghiên cứu áp dụng mô hình thu thuế theo hình thức kê khai đối với những tổ chức, cá nhân có quy mô sản xuất nước mắm với sản lượng lớn từ 100 tấn cá chượp/năm.

7/ Chi cục quản lý thị trường Tỉnh phối hợp chặt chẽ với Sở Thủy sản, Cục Thuế Tỉnh, kiểm tra chấp hành các thủ tục theo quy định của pháp luật như: giấy phép kinh doanh, hành nghề...thường xuyên bố trí lực lượng kiểm tra, kiểm soát tại các bến, bãi tập kết hàng hóa. Xử lý kiên quyết các trường hợp ki nh doanh trái phép, trốn lậu thuế.

8/ Các cơ quan chức năng trong quá trình kiểm tra, kiểm soát, cấp hoặc đổi giấy phép kinh doanh, chứng chỉ hàng nghề, cho vay...cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế để kiểm tra phát hiện các trường hợp trốn thuế, lậu thuế, chưa thực hiện nghĩa vụ nộp thuế. Các trường hợp bao che để tư nhân núp bóng trốn lậu thuế, nếu phát hiện thì tổ chức kinh tế đó phải có trách nhiệm nộp thay tiền thuế, tiền phạt cho đối tượng nộp thuế và bị xử lý theo pháp luật.

Chủ tịch UBND Tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Ban, ngành chức năng, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn vùng biển và Trưởng ga thị xã Phan Thiết nghiêm túc triển khai thực hiện và định kỳ hàng tháng báo cáo về UBND Tỉnh để theo dõi chỉ đạo./.