QUY ĐỊNH

Trình tự, thời gian và trách nhiệm của các thành viên trong công tác cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước. (Ban hành theo quyết định số 21/2000/QĐ/CTUBBT ngày 22/5/2000của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận)

PHẦN A: MỤC ĐÍCH, NGUYÊN TẮC, ĐỐI TƯỢNG

Điều 1: Mục đích.

UBND Tỉnh cụ thể hóa trình tự, thời gian và trách nhiệm của các thành viên trong công tác cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) là nhằm mục đích thực hiện đúng quy định của Chính phủ, nâng cao tinh thần trách nhiệm của các thành viên trong Ban chỉ đạo đổi mới quản lý doanh nghiệp của Tỉnh và Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp trong công tác cổ phần hóa DNNN, góp phần đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa DNNN.

Điều 2: Nguyên tắc cơ bản.

1. Thực hiện đầy đủ các bước trong quy trình cổ phần hóa DNNN và các quy định trong các văn bản do Chính phủ, các bộ ngành Trung ương ban hành.

2. Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng thành viên trong Ban chỉ đạo đổi mới quản lý doanh nghiệp của Tỉnh và Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp.

3. Những vấn đề chưa được quy định trong các văn bản Nhà nước chỉ được thực hiện sau khi có ý kiến chỉ đạo của UBND Tỉnh và văn bản chấp thuận của Chính phủ, của Ban đổi mới quản lý doanh nghiệp Trung ương hoặc của Bộ ngành Trung ương.

Điều 3: Đối tượng thực hiện

Đối tượng thực hiện của bản quy định này là DNNN hoặc một bộ phận DNNN đang và sẽ tiến hành cổ phần hóa theo một trong các hình thức sau:

- Giữ nguyên giá trị phần vốn Nhà nước hiện có tại doanh nghiệp, phát hành cổ phiếu, thu hút thêm vốn để phát triển doanh nghiệp.

- Bán một phần giá trị vốn Nhà nước hiện có tại doanh nghiệp

- Tách một phần doanh nghiệp để cổ phần hóa

- Bán toàn bộ giá trị vốn Nhà nước hiện có tại doanh nghiệp để triển thành công ty cổ phần.

PHẦN B: QUY TRÌNH, THỜI GIAN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC

THÀNH VIÊN TRONG CÔNG TÁC CỔ PHẦN HÓA DNNN

Quy trình chuyển DNNN thành công ty cổ phần áp dụng cho DNNN, đơn vị trực thuộc DNNN thực hiện 1 trong 4 hình thức cổ phần hóa nêu tại điều 3, phần A tại bản Quy định này đều được thực hiện theo trình tự bốn bước sau:

Điều 4: Chuẩn bị cổ phần hóa (bước một)

- 1. Tháng 8 hàng năm, căn cứ vào phương án sắp xếp DNNN được Chính phủ phê duyệt từng thời kỳ, Sở Kế hoạch và đầu tư - Thường trực Ban chỉ đạo đổi mới quản lý doanh nghiệp của tỉnh tổ chức làm việc với các DNNN địa phương và các sở chủ quản để chọn DNNN đưa vào kế hoạch cổ phần hóa năm kế đến.

2. Tháng 10 hàng năm Ban chỉ đạo đổi mới quản lý doanh nghiệp của tỉnh họp để thông qua danh sách DNNN đưa vào kế hoạch cổ phần hóa năm kế tiếp trình UBND Tỉnh phê duyệt và báo cáo Chính phủ.

3. Sở Kế hoạch và đầu tư căn cứ vào danh sách DNNN cổ phần hóa đã được phê duyệt, tham mưu cho UBND tỉnh quyết định từng doanh nghiệp cổ phần hóa từng thời điểm thích hợp.

4. Những công việc triển khai ngay sau khi có quyết định cổ phần hóa của UBND Tỉnh.

4.1/ Giám đốc DNNN dự kiến danh sách thành viên trong Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp gửi Ban Tổ chức chính quyền xem xét, tham mưu cho UBND Tỉnh quyết định. Thời gian thực hiện trong vòng 10 ngày.

4.2/ Sở Tài chính-Vật giá phổ biến các văn bản về cổ phần hóa DNNN cho Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp.

4.3/ Tuyên truyền giải thích cho người lao động trong doanh nghiệp: Giám đốc Sở chủ quản DNNN chỉ đạo trưởng Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp tuyên truyền giải thích cho người lao động trong doanh nghiệp mình những chủ trương, chính sách của Chính phủ và quyết định của UBND Tỉnh để tổ chức thực hiện.

4.4/ Trưởng Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp chuẩn bị các tài liệu như sau:

- Các hồ sơ pháp lý khi thành lập doanh nghiệp.

- Tình hình công nợ, tài sản, nhà xưởng, vật kiến trúc đang quản lý

- Vật tư hàng hóa ứ đọng, kém, mất phẩm chất và đề ra hướng giải quyết.

- Danh sách lao động của doanh nghiệp đến thời điểm quyết định cổ phần hóa; số lượng người, mức lương cơ bản, các khoản phụ cấp lương, số năm công tác của từng người. Dự kiến số lao động nghèo được mua cổ phần theo giá ưu đãi của Nhà nước trả dần trong 10 năm. Giám đốc Sở Lao động thương binh và xã hội cử cán bộ giám sát việc thực hiện.

- Dự toán chi phí cổ phần hoá cho đến khi hoàn thành đại hội cổ đông lần thứ nhất.

Thời gian hoàn thành công việc của điểm 4 nói trên kể từ khi có quyết định của UBND Tỉnh cổ phần hóa DNNN là 30 ngày.

Điều 5: Xây dựng phương án cổ phấn hóa (bước hai)

1/ Sau khi có quyết định của UBND tỉnh về cổ phần hóa DNNN, Giám đốc Sở Tài chính-Vật giá phối hợp với Giám đốc Sở chủ quản doanh nghiệp chỉ đạo Trưởng Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp thực hiện các công việc sau:

1.1/ Khóa sổ kế toán, lập báo cáo quyết toán tài chính đến thời điểm cổ phần hóa theo quyết định của UBND Tỉnh.

1.2/ Tổ chức tổng kiểm kê tài sản, vật tư, tiền vốn, công nợ của doanh nghiệp-phân loại: tài sản đang dùng; tài sản không cần dùng ; rài sản đề nghị thanh lý; tài sản (hiện vật) được hình thành từ quỹ phúc lợi, quỹ khen thưởng của doanh nghiệp.

1.3/ Căn cứ số liệu trên sổ sách kế toán và kết quả kiểm kê đánh giá lại giá trị tài sản của doanh nghiệp; giải quyết những vướng mắc về tài chính và dự kiến đề nghị giá trị thực tế của doanh nghiệp, giá trị thực tế phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp.

1.4/ Dự toán số lao động sẽ chuyển sang làm việc tại công ty cổ phần, số lao động chuyển công tác, giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội, số lao động cho thôi việc và đóng phí chi trả thôi việc.

Thời gian thực hiện các công trên kể từ thời điểm cổ phần hóa được UBND tỉnh quyết định (thời điểm khóa sổ kế toán) không quá 45 ngày. Sau khi hoàn thành các công việc nêu trên, Trưởng Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp báo cáo kết quả cho UBND tỉnh, Sở Tài chính-Vật giá và Sở Kế hoạch và đầu tư để triển khai các công việc tiếp theo.

Cũng trong thời gian này, Trưởng Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp dự thảo phương án cổ phần hóa, bản điều lệ tổ chức và hoạt động của công ty cổ phần; Sở Tài chính-Vật giá tham mưu cho UBND tỉnh quyết định Hội đồng xác định giá trị doanh nghiệp.

2/ Sau khi nhận được báo cáo kiểm kê và dự kiến giá trị thục tế của doanh nghiệp, Hội đồng xác định giá trị doanh nghiệp tiến hành xác định giá trị doanh nghiệp. Sở Tài chính-Vật giá (Chủ tịch Hội đồng xác định giá trị doanh nghiệp) tham mưu cho UBND tỉnh quyết định phê duyệt giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa. Thời gian thực hiện không quá 15 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo kiểm kê và dự kiến giá trị thực tế của doanh nghiệp.

3/ Sau khi có quyết định phê duyệt giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa, Trưởng Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp thực hiện:

- Hoàn chỉnh phương án cổ phần hóa.

- Tổ chức Hội nghị công nhân viên chức bất thường để mọi người lao động cùng biết, thảo luận phương án và bản Điều lệ (dự thảo).

Thời gian thực hiện là 10 ngày, sau đó gửi Sở Kế hoạch và đầu tư, Sở Tài chính-Vật giá, Ban Tổ chức quyền, Sở Lao động thương binh và xã hội có ý kiến đóng góp.

Điều 6: Phê duyệt và triển khai thực hiện phương án cổ phần hóa (bước 3)

1/ Trong thời gian 5 ngày sau khi nhận phương án cổ phần hóa, Sở Kế hoạch và đầu tư tổ chức cuộc họp Ban chỉ đạo đổi mới quản lý doanh nghiệp của tỉnh để thông qua phương án, trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt.

2/ Sau khi có quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa.

2.1/ Sở chủ quản phối hợp với Ban Tổ chức chính quyền Tỉnh dự kiến cử người trực tiếp quản lý phần vốn Nhà nước tại công ty cổ phần trình UBND Tỉnh xem xét, quyết định.

2.2/ Trưởng Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp có trách nhiệm:

- Mở sổ đăng ký mua cổ phần của các cổ đông. Đăng ký mua tờ cổ phiếu trắng tại Kho bạc Nhà nước.

- Thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng: chủ trơng bán cổ phần, tình hình tài chính của doanh nghiệp và tổ chức bán cổ phần của doanh nghiệp cho các cổ đông.

Định kỳ 10 ngày/lần, Trưởng Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp báo cáo UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và đầu tư, Sở Tài chính-Vật giá tiến độ đăng ký mua cổ phần của các cổ đông để tiếp tục chỉ đạo.

3/ Khi số cổ phần đăng ký trên mức 50% số cổ phần dự kiến bán ra thì:

- Trưởng Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp có trách nhiệm thông báo cho các tổ chức, cá nhân đã đăng ký mua cổ phần của doanh nghiệp biết và tổ chức bán cổ phần cho các đối tượng đã đăng ký; đồng thời, tiếp tục tuyên truyền để bán hết số cồ phần còn lại của doanh nghiệp theo phương án được phê duyệt.

- Sở Kế hoạch và đầu tư xem xét cụ thể điều kiện của từng doanh nghiệp, tham mưu cho UBND tỉnh quyết định thời điểm chuyển DNNN thành Công ty cổ phần.

4/ Sau khi có quyết định của UBND Tỉnh về chuyển DNNN thành Công ty cổ phần, Trưởng Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp triệu tập đại hội cổ đông lần thứ nhất để bầu Hội đồng quản tri, Ban kiểm soát, thông qua điều lệ tổ chức và hoạt động của Công ty cổ phần.

Điều 7: Ra mắt Công ty cổ phần, đăng ký kinh doanh (bước 4)

1/ Sau một ngaỳ đaị hội cổ đông lần thứ nhất: Sở Tài chính-Vật giá, chứng kiến việc Giám đốc, kế toán trưởng DNNN bàn giao cho Hội đồng quản trị Công ty cổ phần; lao động tiền lương, tiền vốn, tài sản, danh sách, hồ sơ cổ đông và toàn bộ các hồ sơ tài liệu, sổ sách của DNNN.

2/ Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp bàn giao những công việc còn lại (nếu có) cho Hội đồng quản trị và công bố tự giải thể từ ngày ký biên bản bàn giao.

3/ Hội đồng quản trị Công ty cổ phần hoàn tất những công việc còn lại:

- Đăng ký kinh doanh với cơ quan đăng ký kinh doanh tỉnh Bình Thuận. Khắc con dấu mới và nộp con dấu cũ.

- Đăng báo thành lập Công ty cổ phần theo quy định.

- Lập bảng kê, mua tờ cổ phiếu trắng tại Kho bạc Nhà nước tỉnh để cung cấp tờ cổ phiếu tương ứng với số tiền mua cổ phần của các cổ đông.

PHẦN C: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 8: Khen thưởng, kỷ luật

Các đơn vị, cá nhân có những thành tích trong công tác tiến hành cổ phần hóa tại địa phương thì được xét khen thưởng, cụ thể cho từng trường hợp theo quy định hiện hành.

Các đơn vị, cá nhân nào có hành vi vi phạm làm cản trở công tác cổ phần hóa, thì tùy theo mức độ vi phạm mà bị xử pháp theo quy định của pháp luật.

Điều 9: Trong quá trình thực hiện Bản quy định này, nếu có gì vướng mắc, chưa phù hợp, cần phải sửa đổi, bổ sung; đề nghị các sở, ban, ngành, các thành viên trong Ban chỉ đạo đổi mới quản lý doanh nghiệp của Tỉnh và DNNN kiến nghị bằng văn bản để Sở Kế hoạch và đầu tư tổng hợp trình UBND Tỉnh xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung.